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《经济日报》连云港法院打击拒执犯罪 严惩失信“老赖”
发表日期:2018-05-10 来源: 作者: 访问次数:

《经济日报》连云港法院打击拒执犯罪 严惩失信“老赖”

《经济日报》201854

     54日,江苏省连云港市法院集中对12起拒执犯罪案件的13名被告人进行公开宣判,掀起打击拒执犯罪行为的热潮。从“晒老赖”到严打“老赖”,连云港法院以打击拒执行为攻坚“基本解决执行难”。

    记者从连云港中级人民法院了解到,201710月以来,连云港市两级法院共向公安机关移送拒执案件588件,立案168件,正在审理65件,判决34件,公安机关协助扣押被执行人277人。

    拒执罪:悬在“老赖”头上的一把利剑

    “通过向法院申请执行,今天终于拿到了医疗费赔偿款,真不容易。”53日,家住连云港市赣榆区赣马镇芦上堰村的李金平签下了调解协议,这几年看病的医疗费终于有了着落。回想起6年来的追偿之路,她有太多太多的苦楚,一言难尽。

    李金平的不幸发生在201261日。这天,她骑着电动三轮车在前东西水泥路上自西向东行驶,被一辆同向行驶的小型普通客车撞倒。李金平不仅受了重伤,电动三轮车也报废了。经赣榆区公安局交警大队认定,小型普通客车的车主王某负事故的全部责任。

    “他当时把我送到县医院后,丢下2000元就走掉了,剩下的巨额医药费都是我自己贷款垫付的。”64岁的李金平一边指着身上的撞伤,一边告诉记者,她前前后后做了三次手术,花了不少钱。因为家里本就拮据,根本出不起医疗费。无奈之下,她就借了高利贷来补医疗费的窟窿。

    由于找不到王某,又拿不到赔偿医疗费,李金平就到赣榆区人民法院起诉王某。此后,法院判决王某赔偿李金平先期医疗费59806.46元。判决生效后王勇未履行,李金平向法院申请执行。

    “本院立案执行后,被执行人王某一直逃避执行,不仅全家迁出赣马镇芦上堰村,搬至外地居住,而且将其之前经营的超市也转给他人不再经营,将个人名下财产转移躲避执行。”赣榆区人民法院执行局副局长张怡鹏说,法院执行人员多次到赣马镇芦上堰村执行,均未能发现王某下落,也未能发现其他可供执行财产。

    申请人李金平多次到赣榆区人民法院信访。考虑到李金平家庭困难,法院分两次给予其共计5万元的司法救助款,帮助她度过难关。

   张怡鹏说,后来,法院在执行过程中发现王某在青口镇一处高档小区——东大花园小区,购买房产一套并登记在自己名下,其行为已涉嫌拒执罪。王某具有明显的抗拒执行的主观故意,属于有执行能力而抗拒执行情形,依法应予以刑事处罚。法院遂收集证据材料以涉嫌拒执罪将王某移送公安机关。案发后,王某的家人主动到法院承认错误并交纳全部赔偿款。

    “你的行为已构成拒不履行生效法律文书的行为,现在宣布对你司法拘留十五日,已告知你家属了。”“是的,我家里人已知道了。”201846日,王某被带到赣榆区人民法院,再次收到司法拘留决定书。

    54日,随着审判员敲下法槌,赣榆区人民法院以王某犯拒不执行判决、裁定罪,依法判处其有期徒刑一年,缓刑两年。

   据了解,当前,我国刑法关于打击拒执行为的罪名主要是拒不执行判决裁定罪,非法处置查封、扣押、冻结的财产罪,相关联的罪名有妨碍公务罪以及拒不支付劳动报酬罪等。其中,司法实践中出现较多的是拒执罪。

    拒执罪是悬在“老赖”头上的一把利剑。根据刑法和相关司法解释,被执行人对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的,应当以拒不执行判决、裁定罪处罚。

   “目前,大部分失信被执行人一旦被诉涉嫌拒执犯罪时,都能够履行法院已生效判决,效果很明显。”赣榆区人民法院刑事审判庭庭长韦庆涛说。

   信息共享共联:推动形成执行综合治理大格局

   党的十八届四中全会提出要“切实解决执行难,依法保障胜诉当事人及时实现权益”。“用两到三年时间基本解决执行难”,这是人民法院2016年向社会各界的公开承诺。

    今年是“基本解决执行难”决战之年,最高法院发出决胜号令。329日,最高人民法院召开全国法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会。此后,最高法院对各地推进展开专项督导检查。

    基本解决执行难的突破口在哪里?这是摆在全国法院面前的一道难题。一般认为,执行难需要区分“执行不能”与“难以执行”。“执行不能”是当事人应当承担的商业风险、交易风险和诉讼风险。而要“基本解决执行难”,就要瞄准“难以执行”,即被执行人有财产可供执行,但是由于各种主客观原因使得申请执行人不能及时、全部得到执行款项的案件。

    “我们对有履行能力而拒不履行法定义务的失信被执行人,依托刑罚手段,严厉打击拒执行为,努力让裁判的权威得到彰显。”彩九彩票平台登录副院长顾长洲介绍,连云港法院将打击拒执行为作为决胜“基本解决执行难”的着力点和突破口。“只有打出声势、打出声威,坚持‘以打促执’,才能努力打通实现公平正义的‘最后一公里’”。

   45日清明节放假当天,正在连云港市赣榆区苏果超市内购物的被执行人肖某某,被法院执行干警堵在了超市里。“你们怎么知道我在超市的?”肖某某惊诧地问道。她不知道,这得益于连云港市赣榆区的联动执行活动。自今年4月起,一批被执行人信息被通报给公安大数据中心。而肖某某正是公安大数据中心通过苏果超市的人脸识别系统发现,并随后通报给法院值班干警的。

    这是连云港法院加强政法战线联动,联动执行合力攻坚的一个缩影。

   “执行难不仅是一个法律问题,也是一个社会问题。解决执行难是一项系统工程,非法院一己之力可以实现。而在攻坚基本解决执行难的过程中,特别需要集中政法战线的力量。”顾长洲说。

    据连云港市赣榆区法院院长吴玲介绍,在连云港市赣榆区委政法委牵头下,各联动单位公检法司“四长”亲自部署,指派专人联合办公。联席办实行“挂图作战、日跟进、周调度”制度,制定工作进度表,明确任务到天,打造联动打击拒执犯罪最强指挥部。

 

“查人找物”是执行工作的难点,也是执行工作的落脚点。如今,借助政法专网建设,法院、检察院、公安实现大数据信息共享,初步实现了打击拒执行为的快速反应机制和无缝对接。

    执行工作除了需要政法战线的协同作战外,更加需要凝聚更广泛的外力。据了解,连云港中院推动建立了公、检、法三机关的联席会议机制,同时不断加强与区人社局、银行、公积金管理中心、不动产管理中心等单位沟通对接,建立起被执行人信息网络查询通道,实现数据共联共享,区域查控体系逐步完善。

 


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